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霍山县基本公共卫生服务项目“两卡制”政策解读

浏览次数: 发表时间:2019-09-28 09:20  信息来源:霍山县卫健委字体:[  ]

一、为什么要实施“两卡制”?

2018年中央脱贫攻坚专项巡视指出健康脱贫中涉及基层卫生的健康档案繁琐、家庭医生签约服务重签约轻履约等。省委省政府贯彻中央“整顿形式主义、官僚主义”工作部署中将取消纸质档案,减轻基层负担作为卫生健康工作重要内容,“两卡制”是重要措施之一。

  二、什么是“两卡制”?

基本公共卫生服务项目“两卡制”没有实体卡,全部为虚拟卡,在信息系统中存在的代码。一张卡是指面向居民的“卡”:身份认证卡,居民在接受服务后通过身份证或人脸识别等方式的身份认证来认可获得服务。其实质为身份认证,目的在于验证工作的真实性。另一张卡是指面向医师工作者的“卡”:工作绩效卡,医务人员通过自己全省唯一身份识别码,登录信息系统为居民提供服务,留下工作痕迹。其实质为工作量核算,目的在于确保工作的公平性。 

“两卡制”是一项管理工作的创新措施,具有“一体两面”特性,基本公共卫生服务工作为主体,同时确保工作的真实性和公平性两个层面。实现了精准确认服务对象、精准记录医生服务工分值。保证了服务的绝对真实性和绩效考核、资金分配的相对公平性,减轻了基层抄录填写数据档案等不必要的负担。“两卡制”是依托信息系统,全程需要系统支持,系统功能关系到工作成效与否。

三、“两卡制”如何实施?

“两卡制”实施的主要环节是:首先对每项服务均用工分进行标准量化,然后医生登录系统为居民提供所需的服务,居民通过身份认证对服务真实性及满意度进行确认。县卫健委通过系统工作量统计及绩效考核质量,校正后确定实际工分值,按医务人员实际工分值拨付项目经费。

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